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坚决打赢脱贫攻坚战 ——阜平县脱贫攻坚工作综述(2)

2019年07月11日 18:15 来源:未知 手机版

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    目前,全县各类林果种植面积累计达29.9万亩,覆盖13个乡镇154个行政村3万余户,其中贫困户7138户,户均年增收2000元左右。

    家庭手工业。从2015年开始,该县通过“政府支持、企业运营、农民参与”的模式,与白沟、容城、雄县等地对接合作,引进并发展家庭手工业,为农村留守闲散劳动力提供就业致富门路。家庭手工业发展共涉及服装、玩具等20个行业,其中15人以上加工点发展到196家,覆盖104个行政村,直接带动贫困人口428人,人均年增收8000元左右。同时,大力推广“小手工活”进农家项目,针对行动不便或不能离家的群众,送货上门,帮助安排制作插花、小彩旗等小手工活实现增收,覆盖贫困人口110余人,人均年增收5000元左右。

    特色养殖。该县探索“龙头企业+公司+合作社+贫困户”的发展模式,与野谷集团、新希望六合、保定五花头等著名企业合作,大力发展以肉羊、肉牛、生猪等为主的养殖业。目前全县各类规模养殖场发展到598家,覆盖13个乡镇209个行政村6800户,其中贫困户4800户,户均年增收3600元。

    中药材产业。该县进一步扩大中药材种植规模,目前全县中药材种植发展到7.8万亩,覆盖13个乡镇153个行政村,带动农户1.3万户,其中贫困户2700余户,户均年增收1400元。

    在劳动力就业方面,该县加强京津劳务协作,订单式输出劳动力900人,其中建档立卡贫困户276人,实现劳务增收2700万元。就近就地转移农村劳动力2325人,其中建档立卡贫困户565人,实现农民增收3802万元。

    为破解产业发展资金难题,该县紧紧抓住创建金融扶贫示范县的契机,探索“保险+贷款”的金融扶贫模式:县政府与银行合作,建立“风险共担”扶贫信贷机制,成立担保公司,引导合作银行积极投放惠农担保贷款;与人保财险公司共建“联办共保”机制,推行灾害险、产品质量安全险和成本价格损失险等主要种养产品全覆盖。组建县金融服务中心,健全县乡村三级服务网络,助农取款服务点实现了行政村全覆盖。“担保贷款”有效破解资金难题,“保险兜底”显著增强脱贫信心,带动产业提速发展。

    在大力推进产业扶贫的同时,阜平县注重完善利益联结机制,推动落实“贫困户1.2万元扶贫资金入股国有公司获得固定收益”和由县财政出资为无劳动能力建档立卡贫困户户均投入1万元资金入股农业合作社政策,确保无劳动能力贫困户至少有两个以上利益联结机制覆盖,使收入达到脱贫标准。或者通过推进发展光伏产业等方式,确保达到或超过脱贫标准。

    阜平县突出抓好易地扶贫搬迁和农村住房条件建设,贫困群众陆续住上新房。该县不遗余力把“易地搬迁脱贫一批”作为打好脱贫攻坚的“当头炮”,按规划、分年度、有计划组织实施,着力改善群众住房及生产生活条件。

    2016年以来,该县分三批推进易地搬迁工作。共谋划建设41个集中安置项目,搬迁安置总人口65505人,其中建档立卡贫困人口35641人。截至目前,已经完成28个集中安置点17034名建档立卡贫困人口的分房工作。11月底,涉及到一二批31个集中安置项目的21578名建档立卡贫困人口将全部领到新房钥匙。

    为确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”,该县大力实施两区同建,在建设集中安置区项目同时,同步建设食用菌园区、林果基地、中药材基地、旅游景区、工业园区等,并为所有集中安置小区全部配套规划设计了手工业标准化厂房。产业覆盖精准到户,确保有劳动能力的搬迁群众通过发展产业实现稳定增收。

    阜平县突出抓好教育扶贫延伸覆盖,不让贫困家庭孩子输在起跑线上。该县加大教育经费向基础教育和职业教育倾斜力度,并着力改善义务教育办学条件。目前,全县13所高标准农村寄宿制学校竣工投入使用,实现4-9年级学生寄宿就读,有效解决了农村孩子“跑着上学”的问题;实施史家寨中学、城南庄中学等5所乡镇初中和71所农村小规模学校薄弱改造工程,进一步提升了农村学校的办学条件。占地518.88亩的职教学校新校区建成投用,教学实训区、运动生活区、产业孵化区三大功能区域,可容纳6000名学生就读。与一汽、上汽、长安、比亚迪4家车企合作建立梦翔培训基地,已累计招生3812名,有2102名学生在车企就业和实习。北京——燕太片区职教扶贫协作区成员校达到51所,一汽、上汽、长安、北汽、比亚迪和京东集团、中华爱心基金会等12个企业及基金会加入协作区。

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